开餐馆、超市要哪些许可
适用：打算在荷兰开餐馆、外卖店、超市、奶茶店、美甲店等有铺面生意的人。
在荷兰开店，先查铺面能不能做这一行，再办许可：餐饮要经营许可（exploitatievergunning，各市自定），卖酒要酒类许可和社会卫生证书，市政厅还会做廉政审查（Bibob）。卖吃的要向食品与消费品安全局（NVWA）登记、按卫生规范操作。雇人的，非欧盟员工要工作许可，非法用工 2025 年 2 月起每人罚 €2,250 到 €11,250。
也叫：酒牌exploitatievergunning、经营许可
怎么办，按顺序
- 市政厅 签租约前查规划
问市政厅这个地址能不能开餐馆、商店或美甲店，噪音和营业时间有什么限制。不符合的别签。
荷兰企业服务网：开餐饮店步骤 ↗ - 荷兰这边 老板去考社会卫生证书
要卖酒的，老板和合伙人先考证并登记在社会卫生登记册，否则酒类许可批不下来。
荷兰企业服务网：卖酒的规定 ↗ - 市政厅 一起递经营许可、酒类许可、露台许可
附商业计划、租约、平面图、证件和 Bibob 问卷。资金来源要讲得清楚，Bibob 会问。海牙按 13 周算，其他城市问市政厅。
海牙市政厅：申请餐饮经营许可 ↗ - 荷兰这边 KVK 登记后向 NVWA 登记
每个店址分别登记，按卫生规范或自己的 HACCP 方案操作，留好温度和清洁记录。
荷兰企业服务网：HACCP 或卫生规范 ↗ - 荷兰这边 开业前办好音乐、消防、员工的事
放背景音乐要向 Buma/Stemra 和 Sena 交版权费；做消防措施；雇人的做职业风险评估（RI&E），逐个核对员工居留卡能不能工作。
荷兰企业服务网：开餐饮店步骤 ↗
容易出错的地方
- 先签了十年租约才发现规划不允许开餐馆。规划和许可都要在签约前问清楚。
- 许可还没批就先开门营业，被查到可能直接关店，以后再申请也难。
- Bibob 问卷里资金来源写不清、或者漏写借钱给你的人，可能导致拒批。
- 临时找来帮忙的亲戚朋友没有工作权限，每人最高罚 €11,250。
规则细节和背景9 条，都有官方出处，点开看
- 先查规划：不管开哪种店，都要先确认这个地址符合市政厅的区域规划（omgevingsplan）。不符合的要申请环境许可，不一定批。招牌和外立面广告一般也要环境许可。 荷兰企业服务网：开餐饮店步骤 ↗
- 经营许可：顾客在店里吃喝的，多数城市要经营许可，新开、接手、扩建、搬迁、加露台都可能要重新申请或修改。条件由各市定。 荷兰企业服务网：餐饮经营许可（英文） ↗
- 海牙：开餐饮必须有经营许可，卖酒的同时申请酒类许可。2026 年费用 €1,648，拒批不退；审批 13 周。要交商业计划、租约、平面图、经理的证件和劳动合同、Bibob 问卷。没定铺面的可以先递「原则申请」。 海牙市政厅：申请餐饮经营许可 ↗
- 阿姆斯特丹、鹿特丹：也实行餐饮经营许可。阿姆斯特丹的新申请和续期都在市政公报上公示；鹿特丹把持有经营许可作为在露台办活动的前提。两市的费用和审批时间还没查实，问市政厅。 阿姆斯特丹市政公报：经营许可申请公示 ↗
- 卖酒：要市政厅的酒类许可。老板和经理至少 21 岁，老板和合伙人要有社会卫生证书并登记在社会卫生登记册（2023 年 7 月 1 日前登记的，2028 年 7 月 1 日前要重新确认）。不能卖给 18 岁以下的人，吃不准就查证件。超市只卖密封包装、15 度以下的不用许可，15 度以上要烈酒许可。 荷兰企业服务网：卖酒的规定 ↗
- 廉政审查（Bibob）：申请许可时必须如实填 Bibob 问卷。市政厅可以向司法、警察、税务局了解你和生意伙伴；仍有疑问的，请司法部的全国 Bibob 局调查，最长 12 周。结果可能导致拒批或撤销许可；对最终决定可以在 6 周内提异议。 荷兰企业服务网：廉政审查 Bibob ↗
- 食品安全：做、处理、储存、运输食品的，每个店址都要向 NVWA 登记，先要有 KVK 登记；2026 年 3 月 10 日前登记的要通过 MijnNVWA 重新登记，以后每年确认。要有按 HACCP 原则的食品安全方案，或者用行业协会批准的卫生规范，NVWA 来查。 荷兰企业服务网：向 NVWA 登记 ↗
- 雇非欧盟员工：雇主申请工作许可（TWV）前，要先在欧盟范围内招人至少 3 个月，至少提前 5 周在 UWV 登出职位，留下招聘证据，还要给员工安排安全干净的住处。 UWV：普通岗位的工作许可 ↗
- 非法用工罚款：2025 年 2 月 1 日起，每个非法用工的人罚 €2,250 到 €11,250，故意的严重违规按最高额；以前最高 €8,000。 荷兰政府：非法用工罚款提高 ↗
华人开店常问
能从国内请一个厨师过来吗？
要走普通工作许可：先在欧盟范围内招人至少 3 个月、至少提前 5 周在 UWV 登出职位，证明招不到合适的人。原来专门给亚洲餐馆厨师的特殊安排 2022 年 1 月 1 日起取消了，现在很难批。
UWV：普通岗位的工作许可 ↗家里人来店里帮忙，不拿工资，也算工作吗？
很可能算。外国人用工法看的是有没有在你的经营中干活，不看有没有发工资。帮忙的人自己的居留卡不允许工作（比如旅游签证、学生超时），被查到按非法用工罚你。让家人帮忙前先看他们的卡。
荷兰政府：非法用工罚款提高 ↗还没查实的：阿姆斯特丹、鹿特丹经营许可的费用和审批时间；2026 年非法用工罚款有没有随指数调整；家人无偿帮忙算不算工作，没有找到劳动监察局的专门说明，以上按法律通常理解写；露台许可的各市费用；亚洲餐馆厨师特殊安排 2022 年取消一事依据律所资料，未找到官方原文。
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- 海牙市政厅：申请餐饮经营许可
- 荷兰企业服务网：HACCP 或卫生规范
- 荷兰企业服务网：餐饮经营许可（英文）
- 阿姆斯特丹市政公报：经营许可申请公示
- 荷兰企业服务网：廉政审查 Bibob
- 荷兰企业服务网：向 NVWA 登记
- UWV：普通岗位的工作许可
- 荷兰政府：非法用工罚款提高
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