孩子从欧洲回国上学：转学、学籍和插班
适用：6 到 15 岁、有中国国籍的孩子（在国外出生、已经落户或正在落户），回国读公办或民办小学、初中（义务教育阶段）。孩子已经是外国国籍的，按外国学生的规定，见下面「常见问题」。
国内学籍要接收学校来办：孩子以前在国内没有学籍的，由新学校新建；以前有、出国时休学的，回来接上原学籍。欧洲这边走前要拿到成绩单、在读证明，按当地规定给孩子退学。要不要翻译、认证，全国没有统一要求，听接收学校或区教育局的。各城市转学有固定的申请时间，错过了往往要等下学期。
也叫：回国插班、学籍转入
下面的步骤按住在荷兰写。住在德国或英国的，先看这里有什么不同：
住在德国
- 德国的义务教育（Schulpflicht）按州定，一般和孩子在本州的经常居住地挂钩。拜仁州法律写明：在拜仁有经常居住地、到了年龄的，要上学。搬走后就不再受这个约束，但要按规定给孩子退学（Abmeldung von der Schule）。 拜仁州教育法第 35 条（BayEUG Art. 35） ↗
- 州例子·汉堡：退学表（AS 26）要填新地址、国家和新学校，附工作或租房合同、新学校入学证明或注销登记证明；家长要在 4 周内证明孩子长期住在国外，之后每学年再证明一次，国外学校的在读证明可以用。 汉堡学校退学表 AS 26（hamburg.de） ↗
- 州例子·石荷州：带学龄孩子注销户籍去国外的，户籍局可以要求在注销后 14 天内交材料，比如国外接收学校经认证的在读证明、机票等；交不出来的，注销会被撤回。回国后让国内学校开好在读证明，问清楚要不要翻译和认证。 石荷州内政部：学龄儿童注销到国外（2024 年 9 月） ↗
- 走前向学校要最近的成绩单（Zeugnis）和在读证明（Schulbescheinigung）。各州的名称和格式不一样，北威州法律里的离校证书（Abgangszeugnis）是给读完义务教育、没拿毕业证就离校的学生的，小学、初中中途走的不一定开，直接问学校能开什么。 北威州学校法第 49 条（SchulG NRW §49） ↗
- 德国文件带回国要认证的，办海牙认证（Apostille），中国驻德使领馆已停办领事认证。 驻德国使馆：停办领事认证、改办附加证明书 ↗
住在英国
- 英格兰公立学校：孩子不再住在学校附近、学校也没理由认为孩子还会回来的，学校可以把孩子从学生名册上除名，并要通知地方政府（2024 年学生登记条例第 9 条）。走前书面告诉学校离校日期和去向。 英格兰 2024 年学生登记条例第 9 条 ↗
- 英国学校之间会自动传学生档案（common transfer file），但只限英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰，不会传到中国。家长可以书面要求公立学校给一份孩子的教育档案副本，学校要在 15 个上学日内给，可以收不超过成本的费用。 英格兰学生信息条例（2005） ↗
- 私立学校按合同里的通知期书面退学，没按时通知可能要多付学费，看你签的合同。
- 英国文件要认证的，由外交部 FCDO 办海牙认证，网上申请。 英国政府：FCDO 海牙认证 ↗
怎么办，按顺序
- 荷兰这边 提前问国内学校要什么材料
先定好回国落在哪个城市、哪个区，查当地教育局的转学插班通知，问清楚：要哪些学校证明、要不要翻译、要不要海牙认证。各地要求不一样，问清楚再在荷兰开证明，省得走后补。
- 荷兰这边 向学校要成绩单、在读证明和教育报告
要最近的成绩单（rapport）、写明入学和离校日期、年级的在读证明（verklaring van inschrijving），以及学校按法律要写的教育报告（onderwijskundig rapport）。尽量要英文版、学校盖章签字。
荷兰小学法（Wet op het primair onderwijs） ↗ - 荷兰这边 书面通知学校退学
告诉学校离校日期和国内新学校（国家、城市）。退学由学校办，学校会报给市政厅。国际学校按合同提前通知，否则可能多付学费。
海牙市政厅：学生入学和退学 ↗ - 荷兰这边 全家到市政厅注销登记
搬到国外或在国外住超过 8 个月，要到市政厅注销。注销后孩子不再受荷兰义务教育法管，不用另外向义务教育监督员申请免除。
荷兰政府：孩子在国外上学和义务教育 ↗ - 中国这边 先落户，或准备好居住证明
公办学校按户籍所在地就近入学；没有当地户籍的，按父母在当地工作、居住的证明申请，各地叫法和材料不同（居住证、房产或租房证明、社保等）。孩子的学籍号以身份证号生成，还没落户的先办落户。
中华人民共和国义务教育法（中国政府网） ↗ - 中国这边 在申请时间内报转学或插班
转学插班一般集中在学期开学前，具体时间看区教育局每年的通知。有空学位才受理，提交申请不等于录取。深圳盐田 2024 年秋季的申请在 7 月 9–12 日。
深圳市盐田区 2024 年公办义务教育学校转学插班工作指南 ↗ - 中国这边 学校评估，编入年级
义务教育阶段免试，但学校可以评估孩子的学业，按实际程度编年级（上海的规定）。孩子中文基础弱的，年级怎么编和学校商量。
- 中国这边 接收学校建学籍或接续学籍
以前在国内没有学籍的，由接收学校在全国中小学生学籍信息管理系统里新建；出国前在国内有学籍、办过休学的，接续原学籍。家长不用自己登录系统，入学后可以问学校要学籍号。
教育部《中小学生学籍管理办法》（中国政府网） ↗
材料
- 去哪办
- 荷兰学校
- 认证
- 看接收学校要求
最好拿最近两次的，英文版更好用。
- 去哪办
- 荷兰学校
- 认证
- 看接收学校要求
写明入学和离校日期、年级。深圳盐田要求「学校盖章的学籍证明」。
- 去哪办
- 荷兰学校
法律规定离校时要写，家长拿一份副本。
- 去哪办
- 户籍所在地派出所
还没落户的，见「孩子回国落户、办身份证」。
- 去哪办
- 按当地教育局要求
没有当地户籍的才需要，材料各地不同。
- 去哪办
- 荷兰市政厅
- 认证
- 带回国用一般要海牙认证
深圳盐田要求非深圳户籍的交出生证明。
- 去哪办
- 按接收学校或教育局要求
全国学籍规定没有写要翻译，要不要、找谁翻，听当地的。
容易出错的地方
- 转学插班有申请时间，一般在开学前，错过了可能要等一个学期。先查好再定回国日期。
- 公办学校看的是户籍或居住证明，不是看你在欧洲读到几年级。没有当地户籍、又没有符合要求的居住和社保记录的，在学位紧张的城市可能排不上（深圳盐田 2024 年原则上只受理深圳户籍和政策照顾的两类）。
- 外籍人员子女学校不能招有中国国籍的孩子。网上说的「国际学校」，要先问清楚是外籍人员子女学校还是民办学校的国际部。
- 初中阶段转学更难：深圳盐田要求非深户籍的从初一就在深圳读，才能按深圳的中考条件转入。初二、初三回国的，先问清楚中考报名条件。
- 孩子出国前在国内有学籍的，出国时要办休学或退学。回国时学籍状态不对，接收学校可能没法转接，先问原学校。
- 到国内再找欧洲学校补开证明往往很慢。走之前多要一份带盖章签字的原件。
规则细节和背景12 条，都有官方出处，点开看
- 全国规定：学生第一次入学注册后，学校给他采集学籍信息、建学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号；学籍号以身份证号为基础，一人一号，终身不变。学校要在入学 1 个月内建好学籍档案。 教育部《中小学生学籍管理办法》（中国政府网） ↗
- 全国规定第 14 条：转学由转入学校在电子学籍系统里启动转接，转出学校和两边的学籍主管部门核办。第 20 条：学生到境外就读，要到原学校办手续；回到境内继续读的，接续原来的学籍档案。 教育部《中小学生学籍管理办法》（中国政府网） ↗
- 义务教育法：满 6 周岁入学；免试入学，在户籍所在地就近入学；父母在非户籍地工作或居住的，当地政府要提供平等接受义务教育的条件，具体办法由各省市定。 中华人民共和国义务教育法（中国政府网） ↗
- 民办学校也一样：实施义务教育的民办学校不得组织学科知识类入学考试，不得提前招生，也不得使用境外教材。所以小学、初中阶段的「插班考试」一般是学业评估，不是选拔考试。 民办教育促进法实施条例（中国政府网） ↗
- 城市例子·上海：本市户籍学生从境外回上海读义务教育，可以申请转学；要交身份证明、户籍证明、居住证明、全国学籍号和学籍状态，没有全国学籍号的写情况说明。学校可以评估孩子的学业，按实际程度编入相应年级。 上海市中小学学生学籍管理办法（杨浦区政府转发） ↗
- 城市例子·上海：出国读书连续 3 个月以上的要办休学（凭境外签证证明），义务教育阶段休学累计最多 3 年，学籍保留；出国定居、读书也可以办退学。 上海市中小学学生学籍管理办法（杨浦区政府转发） ↗
- 城市例子·深圳盐田区（2024 年秋季）：转学插班一般在 6–7 月，当年网上申请 7 月 9–12 日，7 月 22 日公布名单；没有空学位的不受理；学校按学籍年级编班，不得组织入学考试；非深圳户籍的要交出生证明、户口簿和学校盖章的学籍证明。每年日期另发通知。 深圳市盐田区 2024 年公办义务教育学校转学插班工作指南 ↗
- 城市例子·北京：有北京户籍的，持身份证明到户籍所在区教育部门确定的学校办入学；非北京户籍的，凭在京工作、居住证明和身份证明申请，由街道或乡镇审核。 北京市实施《义务教育法》办法 ↗
- 外籍人员子女学校（招外国孩子的「国际学校」）只能招在华持居留证件的外籍人员子女，不得招收境内中国公民的子女。有中国国籍的孩子要上国际课程，只能选民办学校，义务教育阶段仍按国家课程。 关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法（北京市政府转载） ↗
- 荷兰：一家人搬到国外、或在国外住超过 8 个月的，要到市政厅注销登记；学校负责给孩子办入学和退学，并报给市政厅的学生事务部门。 海牙市政厅：学生入学和退学 ↗
- 荷兰：住在国外并在当地登记的，荷兰的义务教育法（leerplicht）不再适用。 荷兰政府：孩子在国外上学和义务教育 ↗
- 荷兰小学法第 42 条：学生离开学校时，校长要为接收学校写一份教育报告（onderwijskundig rapport），并给家长一份副本。 荷兰小学法（Wet op het primair onderwijs） ↗
华人常见问题
荷兰学校的成绩单要不要办海牙认证？
全国学籍规定和上海、深圳盐田的办事材料里都没写要认证，以接收学校或区教育局的要求为准。真要认证的，中国和荷兰之间从 2023 年 11 月 7 日起只办海牙认证，中国使馆已停办领事认证。
驻荷兰使馆：停办领事认证 ↗孩子在国内从来没有学籍，怎么办？
不用家长自己办。接收学校给孩子办入学注册后，在全国学籍系统里采集信息、申请学籍号。上海要求没有全国学籍号的写一份情况说明。
上海市中小学学生学籍管理办法（杨浦区政府转发） ↗回国要考试才能进学校吗？
义务教育阶段公办、民办学校都不能搞选拔性的入学考试。学校可以做学业评估来定年级（上海）。深圳盐田规定按学籍年级编班、不得组织入学考试。
民办教育促进法实施条例（中国政府网） ↗孩子已经是荷兰、德国或英国国籍，能上国内公办学校吗？
按外国学生（国际学生）的规定办，学校要有相应条件并在教育部门备案，孩子要办学习签证和居留证件，各地规定不同。北京的规定是：不具有中国国籍的算国际学生，长期学习办 X1 签证，入境 30 日内办学习类居留证件。
北京市幼儿园、中小学招收和培养国际学生管理办法 ↗还没查实的：孩子还没有身份证号时，各地能不能先用护照建学籍；荷兰学校的成绩单、在读证明能不能直接办海牙认证（不是所有学校文件都算公文书）；荷兰学校退学时是否一定要国内新学校的入学证明（各校做法不同）；北京西城区 2026 年秋季转学只开放小学三、四年级、6 月 13–15 日网上申请，只见于新京报报道，没找到官方原文；广州的转学插班办事指南没能查到。
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- 荷兰小学法（Wet op het primair onderwijs）
- 海牙市政厅：学生入学和退学
- 荷兰政府：孩子在国外上学和义务教育
- 中华人民共和国义务教育法（中国政府网）
- 深圳市盐田区 2024 年公办义务教育学校转学插班工作指南
- 教育部《中小学生学籍管理办法》（中国政府网）
- 民办教育促进法实施条例（中国政府网）
- 上海市中小学学生学籍管理办法（杨浦区政府转发）
- 北京市实施《义务教育法》办法
- 关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法（北京市政府转载）
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- 北京市幼儿园、中小学招收和培养国际学生管理办法
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